对伊朗是“战”还是“和” 困扰特朗普的两难

美国总统川普日前下令对伊朗发动攻击,报复美军一架无人机遭伊朗击落,但在最后一刻临时缩手,原因何在?CNN评论指出,川普在紧要关头展现与平日作风迥异的自制,凸显他面临上任以来最棘手的抉择:要战争,还是和平?

根据纽约时报的报导,美军原拟20日早晨对伊朗展开报复攻击,目标锁定伊朗雷达和飞弹阵地,且战机已升空、战舰也就位,但在最后一刻奉令住手。

为什么改变心意?川普21日推文说,他在发动攻击前十分钟得知,此举可能造成150人死亡,因此决定撤销攻击令。川普说,美军损失一架无人机,与报复伊朗可能酿150人死“不符比例原则”。他说:“我不急。我军已整军待发,世上最强。制裁正刺痛他们,昨晚又再加码。伊朗绝不可拥有核武,不可用来对付美国和全世界!”

但CNN分析,白宫突然决定取消对伊朗发动报复攻击,也凸显德黑兰击落美军无人机后,川普不论选择报复与否都面临风险。任何军事或外交反应,都可能刺激伊朗升高对峙姿态,使美伊紧张关系愈演愈烈。

川普陷入左右为难的处境:一方面鹰派的共和党和国安顾问要求强硬反击,另方面民主党阵营则警告战争有一触即发之虞。没有明显的结局可让他获取政治利益,而这点常是驱动川普外交政策的一股力量。

再者,美伊对峙危机若恶化,川普可能需要号召国际盟友共同对付伊朗,而这些盟友过去数月来几乎已被他得罪光了。

而且,这个危机似乎也使川普的两种个人利益互相冲突。避免外交纠缠,向来是川普主义(Trumpism)的核心原则,川普连派驻在盟国的维和部队都想撤回,遑论想卷入新的波湾战争。

但即使是“符合比例原则的”美军反应,像是也击落伊朗无人机,或攻击发射地对空飞弹打下美国无人机的伊朗军事基地,都可能逼得伊朗再度升高对峙。如此一来,川普将难以避免在中东流沙中愈陷愈深。

川普也得考虑自己的形象和公信力。未能回应伊朗的挑衅,可能引来川普所谓“烈焰和怒火”只是摆出硬汉姿态的空话、很少付诸实际行动之讥。他明白,中国、北韩和俄罗斯等外国势力正紧盯美伊情势发展,所以绝不能显得软弱,尤其在20国集团(G20)峰会月底在日本大阪登场,即将与中国国家主席习近平、俄罗斯总统普亭会晤之际,尤其不能示弱。

在考量外交议题时,川普对美国国家安全的看法常与众不同。但CNN指出,这次不一样,因为可能攸关许多美国人的性命。美国可能真的与伊朗开战,而伊朗远比伊拉克难对付。若是美国与伊朗军事冲突拖长,很可能强化某些地缘政治和国内势力,进而毁了他的总统任期。

川普的领导风格是凭直觉下决定,漠视细节,处理危机时也常采取先救火再说的说法和做法。但这场日益升高的危机需要周详的沙盘推演、策略性的思考接下来三步、四步或五步棋该怎么下,并且评估采取行动后可能引发哪些一连串后果。

CNN指出,基于以上顾虑,川普最后控制住自己的冲动,决定和历任美国总统一样,也给自己更多时间和政治空间,先召开白宫战情室会议,与军事和政治顾问商议后再作定夺。于是川普把这场事件轻描淡写成伊朗某个不肖将领的脱序行为,“难以相信这是蓄意而为”。

至于川普是不是得到什么情报,显示伊朗指挥系统内部意见分歧,或是断定某种情境可让他避免陷入美伊冲突升高的困境,目前不得而知。

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